深化教育领域综合改革  推动教育事业科学发展 
合肥市教育局 

   党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为深化教育领域综合改革明确了攻坚方向和重点举措，对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意教育，具有极为重要的指导意义。 
           深刻领会深化教育领域综合改革对加快合肥教育发展的重要意义 

    十八届三中全会把深化教育领域综合改革摆在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新的突出位置，充分体现了党中央加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑。深化教育领域综合改革对于提升合肥教育发展层次，提高城乡居民素质，提高群众幸福指数，推动全市经济社会持续健康发展具有重大意义。  
    改革是教育事业不断发展进步的强大动力。改革开放以来，我国教育体制改革不断推进，发展成就举世瞩目。特别是党的十八大以来，全党全社会高度关心支持教育改革和发展，实现了从人口大国到人力资源大国的转变，正在向人力资源强国进军。市委市政府始终坚持教 育优先发展，持续加大投入，完善政策扶持，将人才培养模式、教育管理体制、考试招生制度、现代学校制度、经费拨付方式等方面改革不断推向深入。合肥教育改革和发展走上了独具特色之路，教育影响不断扩大。 
    教育改革是全面深化改革的重要组成部分。随着我国发展进入新阶段，改革不断深入，经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战，教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中。推动全市教育改革，不仅要破除制约教育事业发展的体制机制障碍，不断促进教育体系自身完善，而且要将教育改革放在全市全面深化改革中通盘考虑，进一步为经济社会发展提供人才支持和智力保障，更要善于抓住全面深化改革为教育带来的发展机遇，促进教育综合改革的全面深入。 
    教育改革是满足人民群众教育需求的根本保证。随着合肥城市建设的快速发展，新型城市化进程的不断加快，人口集聚效应不断凸显，广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、改善生活质量有了更高的要求。深化教育领域综合改革，就是要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，就是要着力促进教育公平、提高教育质量，构建全民终身学习体系，努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求。
          准确把握深化教育领域综合改革加快合肥教育发展的目标和方向       

    未来一段时间是合肥打造“大湖名城、创新高地”的攻坚阶段，合肥教育将以促进公平和提高质量为改革价值取向，坚定不移地推进改革。到2015年，教育主要发展指标进入全国先进城市行列，力争在全省率先实现城乡义务教育均衡发展，率先高标准普及15年基础教育，省会城市教育的资源优势和中心带动作用更加明显。着力提升全域合肥的教育内涵和学生人文科学素养，把合肥的教育办成全国品牌。  
    深化教育领域综合改革必须坚持树立立德树人导向。坚持立德树人基本导向，就是要引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，深入推进社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程；就是要坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，尽力为每个学生提供适合的教育，让每个孩子都能成为有用之才；必须广泛开展创新文化、创新精神和职业规划的培养，积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制，不断更新教育观念、创新培养模式、推动内涵发展。 
    深化教育领域综合改革必须努力实现教育优质公平。虽然近年来新型城市化进程不断加快，但客观上城乡二元结构依然存在，城乡、区域间的教育发展还不平衡，边远乡镇、贫困地区教育发展依然滞后。深化教育领域综合改革就是要以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点，实现资源优势互补、促进城乡统筹发展，逐步缩小区域、城乡和校际之间的差距。不断健全家庭经济困难学生资助体系，通过教育信息化持续扩大教育覆盖面，优化公共教育资源配置，保证不同群体平等享受教育机会。 
    深化教育领域综合改革必须构建多元化的教育格局。深化教育领域综合改革要构建政府、学校、社会之间新型关系，进一步落实和扩大学校办学自主权，推进学校分类管理。积极发挥社会参与作用，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。建立健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样的办学体制。引导社会资金以多种方式进入教育领域，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的多元化教育发展格局。
          切实强化深化教育领域综合改革加快合肥教育发展的保障措施  
    健全规划保障体系。将《合肥市城市学前教育设施布局专项规划 (2011－2020)》和《合肥市城市中小学布局规划（2011－2020）》纳入城市总体规划体系，与城市发展等规划衔接配套，实现教育事业有序发展、整体推进。 
    健全政策保障体系。完善现代教育发展政策，健全公共财政对民办教育的扶持政策，健全多渠道投入机制，制定鼓励行业、企业及其他社会力量依法进入教育领域的政策，进一步健全国家对职业教育的资助政策，实现在人事、工资等方面对教师尤其是边远农村地区教师的政策倾斜。 
    健全组织保障体系。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。地方政府进一步强化大局观念，统筹好本级教育发展，制定符合当地实际的教育综合改革方案，落实重大教育改革任务，强化责任落实，形成齐心协力、齐抓共管的良好工作格局。（选自 2014 年第 2 期《合肥工作》）